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欧盟节能和能效工作概述

发表日期:2020/5/12 8:59:46 来源:中国标准化研究院资环分院 评论 总点击量:

能耗和能效目标

根据欧盟2019年的统计数据,2017年欧盟的一次能源消耗量为15.62亿吨标准油,终端能源消耗量为11.23亿吨标准油,各领域终端能源消耗为:工业领域2.61亿吨标准油(占比24.6%),交通领域3.269亿吨标准油(占比30.8%),居民家庭2.88亿吨标准油(占比27.2%),服务领域1.54亿吨标准油(占比14.5%),农业和渔业2580万吨标准油(占比2.4%),其它430万吨标准油(占比0.4%)。此外,可再生能源在能源消费中的占比为17.52%。

欧盟2012年出台(2018年修订)的《能源效率指令》(The Energy Efficiency Directive)提出了欧盟气候和能源目标是2020年温室气体排放量降低20%(以1990年为基础),可再生能源在能源消费中的占比增至20%,能效提升20%(与预测相比);2030年温室气体排放量降低40%(以1990年为基础),可再生能源消费占比达到32%,能效提升32.5%(与预测相比,并可能在2023年之前再进行上调)。

能效政策框架

2019年,欧盟完成了对其能源政策框架“欧洲清洁能源一揽子计划”(Clean energy for all Europeans package)的更新,以促进从化石燃料向更清洁能源的过渡,并履行《巴黎协定》中关于减少温室气体排放的承诺,是实现2015年发布的《能源联盟战略》(COM/2015/080)的重要一步。该计划包含了修订的《能源效率指令》(EU 2018/2002)、《建筑节能指令》 (EU 2018/844)、《可再生能源指令》(2018/2001/EU)、《能源联盟与气候行动治理条例》(EU 2018/1999)等八项立法法案。欧盟成员国有1-2年时间将八项法规转变为本国的国家法律。

在能效提升方面,能源效率是《能源联盟战略》五个重要方面之一,《能源效率指令》制定了欧盟的能效提升目标,以及实现目标的系列措施,包括:欧盟国家每年对至少3%的中央政府拥有和占用的建筑进行节能改造;制定各国既有建筑的长期改造战略;出售和出租建筑物时必须提供能效证书;每三年制定一次国家能源效率行动计划(NEEAPs);规定锅炉、家用电器、照明和电视等各类产品的最低能效标准和标识;制定能源效率义务计划,要求能源公司要实现每年向终端用户能源销售总额1.5%的节能量;大型公司至少每四年进行一次能源审计;保护消费者方便、免费获取实时和历史能源消耗数据的权利等。同时,欧盟高度关注供暖和制冷行业,指令要求各国开展关于高效供暖和制冷的综合评估。

为达到2030年的目标,根据《能源联盟与气候行动治理条例》(EU 2018/1999),欧盟要求每个成员国提交2021-2030年10年国家能源和气候计划(NECPs),概述其打算如何实现2030年的能源效率和可再生能源目标,并每两年提交一次进展报告。

此外,为支撑能源政策和加快绿色技术创新,2018年欧盟继续推进和升级已批复的《战略能源技术计划(SET-PLAN)》,围绕可再生能源、智能能源系统、能源效率、可持续交通四个核心优先领域以及碳捕集与封存和核能两个特定领域,开展系列研究与创新优先行动。2015年成立的“欧洲战略投资基金”(EFSI)也根据能源联盟的优先事项,扩大了包括可再生能源,能源效率和节能(重点是通过需求侧管理和建筑物节能改造)、能源基础设施的发展和现代化(特别是互联、配电侧智能电网、能源储存)等方面投资。


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